“禁塑令”将至 太原商家提前行动

　　规定：《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法(草案)》(以下简称《办法》)明确规定，商品零售场所可自主制定塑料购物袋价格，但不得低于经营成本销售塑料购物袋；不得采取打折或其他方式、不按标示的价格向消费者销售塑料购物袋；也不得向消费者无偿或变相无偿提供塑料购物袋。

　　讨论：市民赵女士认为，原先一直习惯用超市提供的免费塑料袋，如果塑料袋出售价偏低，效果会大打折扣，因为很多年轻人不会因为几毛钱而改变持塑料袋的购物习惯。

　　太原市山姆士超市慕经理认为，“禁塑令”能否落实关键是定价，他相信太原商家都会按照国家规定执行，即使不低于成本价销售，塑料袋也不乏购买者。他建议商家以制定明显高于成本的价格销售，用价格差来实现“禁塑令”。

　　华联、美特好等超市表示，目前免费提供的塑料袋成本在两至三毛钱左右，等收费后，他们将打算以成本价或稍高于成本价的价格来出售。

　　租户违规业主连带受罚

　　规定：出租单位要对租户用袋状况进行监管。对于以出租摊位形式经营的集贸市场；场内外出租超市、柜台的；大型超市、商场引厂进店经营摊位的，一旦发生了违规用袋、售袋等行为，作为业主也要因连带关系而受到处罚。

　　以出租摊位形式经营的集贸市场，可由开办单位或经其批准在市场内设立的专营(或兼营)塑料购物袋经营摊位，实行塑料购物袋统一采购、销售。

　　讨论：市民孙先生认为，除了超市和大型商场，一些商城和集贸市场也应是整治的重点。不过，孙先生对于出租单位能否按照规定履行职责表示疑问。“现在都是自主经营，要让商户统一执行恐怕并不容易。”孙先生说。

　　山姆士超市慕经理说，对于出租户的管理历来都是难题，时刻监管商户是否赠送塑料袋有较大难度。太原市河西水产副食批发市场一位工作人员则以为，商户都是独立的经营单位，他们违规用袋、售袋应该自己承担责任，出租单位连带受到处罚有待商榷。

　　太原康达商城相关负责人分析说，来批发市场购物的多是普通市民，而且购买数量少金额小，没有塑料袋很不方便，花钱买又不值得。即使设立专门柜台，但也可能流于形式，最终不了了之！

　　应为自带袋者提供便利

　　规定：鼓励商品零售场所提供符合相关质量标准和环保要求的塑料购物袋替代品；商品零售场所也应采取措施，为消费者自带购物袋、购物篮购物提供便利。

　　讨论:市民于女士表示，塑料袋之所以屡禁不止，一个重要的原因是它比其他携带工具更方便，这次《办法》中提出零售场所应该采取措施，为自带购物袋的消费者提供便利，但具体如何便利并没有标明，是有专用结账通道还是优先结账，尚缺乏具体的办法。

　　太原美特好超市一位姓徐的经理表示，目前美特好超市已经开始设立优先购物通道，只要是自带购物袋者都可以优先结账。太原华联超市孙经理认为，商家应该提供便利，但因为购物袋不同就让前面的顾客为后面的顾客让位，实际操作上会有不少困难。某超市一位负责人也认为，目前除了设置专门的结账通道，还没有其他的便利方法。

　　罚款一万元额度是高是低？

　　规定：不标明塑料袋单价的商家，由物价主管部门责令改正，并可视情节处以5000元以下罚款。商家提供的销售凭证上，必须单独列示消费者购买塑料购物袋的数量和价款，违者则将面临1万元的罚款。

　　讨论：市民付先生表示，1万元对于大超市来说不算什么，但对于小便利店，罚款额度可能过高，如果真罚，很多便利店可能因此倒闭。

　　太原某超市一位不愿透露姓名的负责人表示，1万元的罚款对于超市来说损失不大，商家更在意相关部门的执法面。“相信大超市都能按照规定执行，但那些小超市、小便利店究竟能否执行到位，现在很难说。”该负责人表示。

　　百姓反应

　　难免打擦边球

　　市民陈女士担心地说，按照《办法》规定，商品零售场所应当向消费者有偿提供塑料购物袋，但不包括商品零售场所基于卫生及食品安全目的，用于装盛散装生鲜食品、熟食、面食等商品的塑料预包装袋。这就意味着，常吃的鸡鸭鱼肉及蔬菜都属于“散装生鲜食品”，盛装它们的塑料袋也该属于“预包装袋”，理应不再收费。“但是，如果真是这样，那以肉菜为主的菜市场将几乎不受该《办法》约束，很容易让商家打“擦边球”。

　　借低价塑料袋促销

　　根据该《办法》规定，商场、超市、集贸市场等商品零售场所应当对塑料购物袋明码标价。

　　对此，市民裴女士表示出了担忧。“塑料袋不属于政府定价、指导价商品范畴，而是由商家自行制定价格的。这样就有了差别，这家可能卖5毛，那家则有可能卖3毛钱。作为消费者，肯定是希望塑料袋越便宜越好。谁敢保证，塑料袋会不会变成销售中的一种促销手段，一些商家会不会通过低价塑料袋吸引客源？”

　　可免费出租购物篮

　　市民胡先生对记者说，“超市最好购进一些塑料提篮免费出租给顾客，在收取一定的押金后，就可以允许顾客将塑料提篮拿回家，方便下次使用。”“大超市执行肯定没问题，但是集贸市场就很难说了，所以最好政策先在超市推行，然后推广到集贸市场，最后街头商贩也要普及。”市民赵女士提出这样的建议。

　　商家行动

　　随着“禁塑令”细则的出台，太原商家也提前行动起来，山姆士超市已经开辟无塑料袋结账特别通道，美特好超市在部分收银台张贴“自带购物袋优先结账”标志，华联超市也开展了消费满98元赠送环保购物袋活动，沃尔玛超市也打算近期推出“旧电池换环保购物袋”活动……

　　山姆士超市慕经理介绍，从5月1日开始，超市打算免费赠送环保购物袋，并考虑在6月1日之后“拔高”塑料袋的定价，通过价格引导顾客减少使用塑料袋。最终将塑料袋赶出超市。美特好超市相关负责人徐经理告诉记者，目前超市正在开展购物袋设计比赛，希望将来市民能用上自己设计的购物袋。

　　与大型超市积极应对不同，太原不少便利店、集贸市场、批发商场对于“禁塑令”还在观望。太原一家便利连锁店的相关负责人表示，尽管“禁塑令”大限已经越来越近，但在找不到合适的替代产品前，便利店暂时还拿不出相应对策。康达商城的相关负责人也表示，与大超市相比，小商户执行“禁塑令”的难度要大得多，而且山西省相关部门目前也没有整治的“风声”，因此还在观望。

　　专家建言

　　山西大学商务学院教授容和平分析，从社会进步的角度看，“限塑”是一个潮流，但在“限塑”政策的落实中，应当注意市场主体的不平衡性，不能搞一刀切。

　　容教授建议，《办法》出台后，相关部门应该及时出台其他配套政策，如对小型经营企业或是推动环保事业的商业企业进行补贴，保证政策真正落实。

　　管理部门

　　太原市物价局政策法规处李处长介绍说，商家出售的塑料袋属于市场调节价商品，定价的依据是生产经营成本和市场供求，只要商家定价不低于成本，可以自主定价。不过该负责人强调，商家出售塑料袋应该明码标价，让顾客明明白白消费。

　　山西省商务厅和山西省工商局相关负责人表示，目前还没有正式文件下发，但《办法》的征求意见稿已经出现在商务部网站上，消费者和商家都可以对其中的条款提出意见建议，截止日期是本月14日。