全市首个文化连锁店“开进”成都高新区

　　2014年，成都市被文化部批准为“公共文化服务标准化建设”和“基层综合性文化服务中心建设”试点城市，是全国唯一一个同时获得两项国家级试点“入场券”的省会城市。今年5月，我市两个试点工作将接受文化部的综合验收。

　　成都市文化馆在“两项”试点工作中开拓创新，努力探索，围绕供给侧改革下公共文化服务体系建设中问题，大胆尝试“文化连锁店”模式，将全市首个“连锁店”开进成都高新区石羊街道府城社区。

　　“文化连锁店”

　　采取“1+4”四位一体管理模式

　　“1”由市文化馆统筹市级公共文化服务资源的指导和配置;“4”则体现四个社会组织的四种功能：有社区居委会自治管理的基层综合性文化服务中心功能，有社会组织团体文化志愿者协会的组织的“文化暖心驿站”志愿服务功能，有专业社会团体成都市群众文化学会组织的市民文化艺术教育“成都百姓故事会”和“名师大讲堂”功能，有民办非企业成都市艺术培训中心组织的普及性市民文化艺术培训这四大功能。

　　“文化连锁店”意在解决公共文化服务体系建设结构性局限，淡化公共文化服务市、区、街道和社区四级行政体制限制，与各类组织、机构、单位互动，打通最后一公里。

　　“文化连锁店”采取统一标识、统一采购、统一配送、统一营销策略，以基层社区综合文化活动阵地为支点，创新整合市级公共文化服务优秀资源，纵向联动，共享共惠，实现“1+4>5”，让优秀资源在城乡最大利用，最大覆盖，最大均等。

　　从公共文化服务体系建设的结构性改革入手

　　建立公共文化服务纵深发展模式

　　成都市文化馆提出的“文化连锁店”意在解决公共文化服务体系建设的结构性瓶颈，也就是从行政体制结构上淡化公共文化服务市、区、街道和社区四级行政体制限制。

　　文化部专家在推荐东部地区江苏张家港“网格化公共文化服务”——即将各村(社区)按一定标准划分成若干“文化网格”进行管理服务同时，作为西部公共文化服务示范区龙头的成都，市文化馆也在思考如何延伸市级公共服务，整合社会力量，集中社会资源，将全市优秀资源统筹、配置、服务到最基层，解除市、区、街道和社区四级行政体制限制，建立新的公共文化服务模式。

　　“文化连锁店”的提出和建立正是从结构性改变公共文化服务配送行政模式，采取市级统一统筹、社会组织联动的纵深发展模式，让优秀资源在基层共享共惠，使优秀资源下沉，实现城乡最大利用，最大覆盖，最大均等。

　　从公共文化服务供给端和资源端两源头切入

　　解决文化产品吸引力问题

　　在供给侧改革背景中，“文化连锁店”以市级统筹社会资源的结构性配置，提升公共文化产品项目生产端质量和效率，从供给端和资源端解决文化产品吸引力问题，从而促进基层文化的供需平衡。

　　4月9日下午，市文化馆第一个连锁店高新区府城社区讲座厅内，50多位年轻人聚到了一起。他们是来参加这里举行的成都市群众文化学会“2016成都百姓故事会”巡讲系列之“人间四月品味水彩人生”活动的。当天，来自西南民族大学的青年硕士与一群年轻群体和社区市民共同研习水彩画作技巧，纷纷绘制了自己第一幅水彩画作品，许多年轻人都惊讶地发现自己原来还有几分绘画天赋。这次讲座的参与者也打破了以往一提免费公共文化服务都是老年人参加的传统。

　　“文化连锁店”门外挂上了成都市文化志愿者协会文化暖心驿站、成都市群众文化学会成都百姓故事会、成都市市民文化艺术培训中心市民艺术培训分校、府城街道综合文化中心四块牌子。四家组织既有社会组织，也有专业团体，还有民办非企，除了以往市民们熟悉的综合文化中心的功能外，还有着文化志愿者、文化艺术培训、文化艺术教育，综合文化中心功能，相应这些功能就要提供群众满意的文化资源和文化产品，让“文化连锁店”为辖区居民提供精准的文化服务。

　　从全市基层文化阵地的长效持续发展着眼

　　保障群众基本公共文化服务“真需求”

　　基层文化阵地不仅需要免费开放更需要长远的持续发展，场地、活动、人气都是关键因素，在充分发挥基层文化阵地功能加强基本职能保障的同时，“文化连锁店”的进入就是解决场地适合不适合，活动好不好，人气旺不旺的，阵地留不留的住的问题。

　　“文化连锁店”有着与商业连锁店相似的运营模式，成都市文化馆一方面依托市级资源，一方面向社会力量购买，委托公共文化服务行业社会组织、采购公共文化服务社会公司，通过资源整合、统筹配置、考核评估，把优质化、个性化、特色化、持久化公共项目引入基层文化阵地，保障群众公共文化服务的真需求，从而支撑基层文化阵地长效持续发展。

　　目前高新文化连锁店采取“文化暖心驿站、文化艺术教育、文化艺术培训、街道社区综合文化中心”四位一体支撑，由市文化馆进行指导，社区居民自治组织、成都市文化志愿者协会、成都市群众文化学会、成都市市民文化艺术培训中心这些主流公共文化服务社会机构是整个连锁店的重要执行，在市文化馆统筹下统一配置、统一管理、统一营销。

　　从公共文化服务基层群众文化满意度着力

　　打通公共文化服务“最后一步”

　　“文化连锁店”开进基层，为的是方便人民群众参与公共文化活动，享受公共文化权益，让人民群众实实在在满意，让市民成为公共文化快乐伙伴。

　　记者看到，在高新府城社区“连锁店”内，功能分区完备，服务丰富多彩。文化暖心书吧：订阅当日多种报刊、近期流行时尚杂志(如美容、健身、文摘、服装、军事等)、小说、诗歌、散文等。文化暖心数字馆：主要提供全国“文化信息资源共享工程”、网络浏览、电子图书等内容。提供群众喜爱的跳舞机、投篮机、器乐打击机等数字(电子)体验娱乐项目。文化暖心学堂：主要提供绘画、书法、摄影、舞蹈、器乐、声乐、手工艺等艺术辅导培训。文化暖心小居：多功能活动空间，组织各种讲座(美容化妆、故事会、法制、交通等)，以及象棋、围棋等各种棋类，乒乓球等体育活动。文化暖心小剧场：主要提供“文艺演出、广场舞、卡通剧”等演出。目前12个门类14个班次的免费市民文化艺术培训全部报满，可为社区300余人次的市民提供艺术普及服务，以青年对象为主题的文化艺术教育讲座每月开讲。

　　市文化馆带动策划组织项目，街道社区落实实施，群众社会评估反馈，最终形成策划一合作一实施一评价连锁运行模式，探索实现市级与区级，社区与群众的公共伙伴关系。

　　从文化部公共文化服务两项试点工作着手

　　打造基层标准化与综合文化中心的亮点

　　成都作为公共文化服务体系示范区，今年迎来“公共文化服务标准化建设”和“基层综合性文化服务中心建设”两个试点工作的文化部综合验收。成都“文化连锁店”模式作为成都基层标准化与综合中心的典范，相对东部张家港市网格化横向发展，提出了纵向延伸服务模式。

　　“文化连锁店”模式在保留标准化配置服务基础上，更体现综合性文化服务中心功能优势，在供给端资源端满足当地个性化和特色化文化需求特点，达到基层文化供需平衡。

　　作为全市首个“文化连锁店”，成都市文化馆将在顶层设计、中层推动、基层落实三个方面进行探索，在全民艺术普及，全民阅读，全民教育中发挥创新引领作用，从基层角度来解决基层公共文化服务中的问题，满足群众多层次的文化需求。

　　相信首个文化连锁店的尝试为成都基层标准化与综合中心建设开启了新篇章，也为全国公共文化服务体系建设发展做出成都探索路径，开启成都公共文化服务建设创新之举。