环保部官员谈排放标准和污染治理现状的落差

　　生意社7月1日讯　“我们现在所做的一系列的技术文件都是要解决污染治理的实际效果问题，就是通过对过程上的控制，保证有一个好的结果。”国家环境保护部科技标准司技术处处长王开宇说。2009水业高级技术论坛6月26日-27日成功举行，在本届大会上，王开宇就我国环境技术管理的概况进行主题演讲。

　　环境技术管理工作开展的背景，源于当前我国正处于节能减排攻坚阶段，能不能实现“十一五”环境保护预定目标的关键就在于工程减排、结构减排、管理减排的推进程度和实施效果，而上述三大减排措施的有效实施急需得到科学、正确的技术指导。

　　比如说，造纸、纺织染整、制药工业、钢铁食品等很多重点工业领域，都已经出台或正在准备出台新的污染排放标准，而且在太湖流域等重点地区也在实行特别排放限值。“十二五”期间国家将对氨氮控制提出新的要求，新的污染排放标准可能也会出台，对企业污染排放提出了更高的要求，这对现行污染防治技术提出了新的挑战。

　　王开宇介绍了国家排放标准提升的例子，造纸行业新的标准，已经到了COD100，在电镀行业也是大幅度的提高，还有钢铁等其他行业也都在酝酿中。
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　　河海大学教授朱伟提出了疑问。他说，从环境管理的角度，污水处理厂的实际处理状态和国家的标准之间，有很大的差距，但是，现在标准还不断在提高。而在国外，如日本，他们的排放标准是很低的。“我国现在标准越来越高，但是现状还是基本不变，去检查的时候基本上没达标，不检查的时候更不知道在怎么搞，这个问题环保部的标准司是怎样考虑的？”

　　对此，王开宇认为，这是确实是存在的一个问题。守法成本高，违法成本低。这个问题从环保部来说，实际上是从综合的、整个系统上来考虑解决，不仅仅是从某些方面来解决。主要的办法，一个是增加执法力度，一个是正在督促地方政府来承担责任。将来，整个污染处理的情况和总量减排、污染减排，以及环境质量挂钩，另外跟地方首长的政绩考核挂钩。她说，现在环境质量有所改善，实际上也就是排放达标的情况正在好转。从技术角度来说，环保部想从技术方面加强控制，是从工程标准的角度，不仅仅是验收的时候只是从末端取一些水来检测一下，而是从整个工艺流程，从工程的建设是不是能够稳定可靠运行等等方面来控制。