江苏泰州今年淘汰关闭化工企业30家

　　2018年内，淘汰关闭化工企业30家、改造升级140家、整治重组44家、搬迁转移7家，化工企业减少79家，化工企业入园率提高至55%以上。

　　整治化工污染，是泰州市拿下环境污染“堡垒”的重要内容之一。《泰州市关于动员全市向环境污染宣战的实施方案》(以下简称《方案》)提出，要深入推进化工行业转型发展专项行动，减少化工企业污染排放量，杜绝违法排污现象发生，提高化工行业可持续发展能力和综合竞争能力。主要开展五个方面工作：严格控制化工项目准入、突出抓好关停化工企业“两断三清”、全力整治长江干流岸线1公里范围内化工企业、加快实施城镇人口密集区危化品生产企业搬迁改造、分类管理化工园区。

　　根据《方案》，2018年内，泰州市要淘汰关闭化工企业30家、改造升级140家、整治重组44家、搬迁转移7家，化工企业减少79家，化工企业入园率提高至55%以上。

　　“‘四年任务两年干，化工企业减一半’是泰州市向省委省政府作出的承诺，任务很重，压力很大。”泰州市经信委主任刘秋平说，2018年是减化工作的攻坚之年，泰州市经信委在市政府领导下，经过认真研究、精心谋划，提出了上述新的年度目标。

　　“为达到这一既定目标，我们根据《2018年‘263’减化暨化工企业‘四个一批’专项行动工作要点及职责分工》，要求各市(区)于4月底前逐企制定‘四个一批’方案，同时继续加大工作力度，每月召开一次联席会议，每季组织一次督促检查，每半年开展一次交流点评，每年进行一次考核验收。”刘秋平介绍，对列入“淘汰关闭一批”和“搬迁转移一批”的化工企业，加大力度，快速推进；对列入“整治重组一批”和“改造升级一批”以及2017年保留的化工企业，要求各市(区)按照安全、环保要求，以及产业政策要求逐企制定方案，并进行整改规范，对在10月底前重组、升级无望的，列入关停名单。

　　化工污染整治，源头控制是关键，泰州市将严格控制化工项目准入。泰州市发改委主任祝光说，将有步骤地对现有化工园区内，在长江干流岸线、清水通道沿线1公里范围内的化工项目推进搬迁整改；同时在现有化工园区内，长江干流岸线、清水通道沿线1公里范围内一律不再新批任何化工项目；在化工园区以外，也禁止新建任何化工项目。

　　突出抓好关停化工企业“两断三清”(断电、断水、清原料、清产品、清设备)，是泰州市治理化工污染的重要内容。刘秋平介绍，根据江苏省委、省政府和市委、市政府统一部署，2018年内，泰州市要完成2017年已关停的155家化工企业的“两断三清”工作，并确保列入今年淘汰关闭和搬迁转移的化工企业在8月底全部停产到位，12月底基本完成“两断三清”。

　　对于关闭和搬迁化工企业环境风险的管控，泰州市环保局表示，既要防范企业拆除过程中的环境风险，也要保障关闭、搬迁企业遗留地块的环境安全。具体而言，一是要防范企业拆除活动产生污染，拆除生产设施设备、构筑物、地下管线、污染治理设施时，要事先制定方案，重点防止拆除活动中的废水、固体废物以及遗留物料和残留污染物污染土壤和地下水；二是要做好后续退役场地污染风险管控，将关闭搬迁企业原址场地及时列入疑似污染地块名单，做好与后续调查、风险评估等工作的衔接。

　　泰州市委市政府强调，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置。《方案》提出，全力整治长江干流岸线1公里范围内化工企业。经过前期摸底排查，泰州市共梳理出距离长江干流岸线1公里范围内化工生产企业47家，截至2018年6月30日，已完成淘汰关闭14家、搬迁转移2家、改造升级6家、整治重组1家，共减少化工生产企业16家，尚存化工生产企业31家。下一步，泰州市经信委将对长江沿线化工企业进行再排查，确保整治全覆盖；对已完成关停的16家化工企业开展“回头看”，杜绝环境风险隐患；对列入今年“四个一批”计划的31家化工企业实施重点跟踪、加速推进，确保2018年内整治到位。

　　城镇人口密集区危化品生产企业搬迁改造，一直是老百姓关注的热点。经过前期细致摸查，泰州市共梳理出危险化学品生产企业100家，其中城镇人口密集区内危化品生产企业30家。这30家企业中，安全、卫生防护距离达标企业为26家，不达标企业有4家。

　　据介绍，截至6月底，安全、卫生防护距离不达标的4家企业中，江苏亚龙数码科技有限公司已在靖江斜桥开发区征地38.5亩，预计今年9月搬离居民区，搬离后的企业将不再进行危险化学品生产，目前企业正在向靖江市安监局申请吊销危化品生产许可证；泰兴市兴达气体有限公司已列入2018年度整治重组对象，拟在今年内关闭退出；江苏瑞晶电子科技有限公司主要生产设施设备已拆除到位；泰州市欣港电子材料有限公司正在制定就地改造行动方案，相关改造工作正在加紧推进。

　　此外，海陵区6家危化品生产企业安全、卫生防护距离均达标，但出于主城区安全环保、规划建设的需要，同时也是企业转型升级、发展壮大的需要，企业主动要求采取进一步措施。其中泰州石化、梅兰化工、青松致冷3家企业今年将启动搬迁工作，预计2022年完成；中海沥青(泰州)公司、东联化工海陵分公司2家企业拟迁建；罡杨助剂厂目前已停产，拟关闭退出。

　　人口密集区危化品(化工)企业的安全监管是一项重要工作，如何确保不发生因生产安全事故引发的重大环境风险事件？泰州市安监局表示，将通过一揽子措施把工作扎扎实实抓深抓细，按照“自动化减人，机械化换人”要求，督促指导企业开展自动化改造，进一步提升企业本质安全水平；定期组织风险辨识、设计诊断、专家安全“会诊”检查，不断排查整治企业安全隐患；努力推进安全生产主体责任落实，积极落实企业安全生产状况每日公告制度，全面实施企业安全生产违法行为积分动态管理等；督促企业加强“两断三清”处置过程中的安全风险管控、及时报备涉及危险化学品现场处置方案和生产装置现场拆除方案，严格执行动火等特殊作业各项安全管理规定；强化事故应急管理，督促企业及时修订生产安全事故应急预案，配备应急器材装备，加强应急培训与演练；立足夏季安全生产，组织危化品(化工)企业夏季安全生产“3+1”行动。

　　为确保化工污染治理取得实效，泰州市还将对化工园区实施分类管理。刘秋平介绍，8月底前，泰兴经济开发区、滨江工业园化工集中区、高港区高永化工集中区、姜堰经济开发区化工集中区将根据《江苏省化工园区规范发展综合评价指标体系》，逐条对照指标，开展自评，对于自评过程中发现的问题及时进行整改；12月底前，泰州市化工行业转型发展专项行动领导小组办公室将组织专家对上述四个化工园区进行预评价；其后，省化联办将对上述四个化工园区从规划发展、规范管理、安全生产、环境保护、基础设施等方面进行综合考评、量化打分，并依据评价结果对园区实行分类管理、改造提升或压减淘汰，深入规范化工园区绿色发展。